云南大學生征兵政策再升級
時間：2020-06-24 來源： 作者： 我要糾錯
6月22日，云南省委組織部、宣傳部，省教育廳、省公安廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省衛生健康委員會、省退役軍人事務廳和省人民政府征兵辦公室等9部門聯合印發《云南省高校大學生征兵工作措施》（以下簡稱《措施》），進一步加強高校大學生征兵工作，助推一年兩次征兵兩次退役改革，切實讓參軍報國的廣大青年真正得實惠、享優待、受尊崇、有發展。
《措施》從“進一步激勵大學生參軍、進一步激勵大學畢業生參軍、進一步強化目標責任落實”3個方面，提出18條具體措施。在對我省已有政策進行升級固化的基礎上，緊貼“一年兩次征兵兩次退役”改革形勢和云南實際，提出了許多硬核措施。
《措施》對我省原有大學生入伍一次性獎勵標準進行提升，明確規定，普通全日制高等學校在校生、新生和各類高校應（往）屆畢業生被征集為義務兵的，按應往屆畢業生參軍入伍（含上半年畢業班學生）本科8000元/人、專科6000元/人給予獎勵；在校生和新生按本科4000元/人、專科3000元/人給予獎勵，在校碩士研究生按本科畢業生標準獎勵。同時明確，高校可通過增加升學和獎勵機會等形式，鼓勵優秀大學生報名應征；有條件的高校可結合實際，對大學生因參軍產生的交通、住宿和生活費用，給予適當補助；大學生士兵退役復學，可免修公共體育、軍事課以及相關公共選修課程；具有免試推薦碩士研究生資格的高校，可將大學生服役經歷以加分、加大單項指標權重等方式，計入碩士研究生考試綜合素質測評指標體系及推免工作管理辦法。
為進一步激勵大學畢業生參軍，《措施》明確，凡體格檢查和政治考核合格的大學畢業生全部定兵，全日制本科畢業生優先選擇服役去向，臨床醫學類畢業生盡量安排到部隊醫療系統服役。外省籍高校畢業生在滇入伍同等享受省級出臺的相關優惠政策，退役落戶后可按照人才落戶等政策在云南省任一城鎮地區（含昆明主城區）“零門檻”辦理戶口遷移落戶。具有普通高職（專科）畢業學歷的退役士兵，退役2年內且專業對口的，可推薦免試入讀我省普通本科。在軍隊服役5年以上的高校畢業生士兵，退役后3年內報考公務員，共享我省“三支一扶”等面向基層服務項目人員定向考錄計劃。
《措施》明確，要進一步強化目標責任落實，省委教育工委、省軍區動員局將征兵工作納入省屬高校黨管武裝工作考評內容，分值權重不低于35%。建立健全高校征兵工作與招生計劃分配聯動獎罰機制，動態調整全省各高校普通本、專科存量計劃，未完成上年征兵任務的高校將按1：2扣減其存量計劃，調整出的存量計劃將用于獎勵任務完成或超額完成，且符合計劃調增條件的高校。省委教育工委、省教育廳、省征兵辦公室每年通報高校征兵工作完成情況，高校黨委要把征兵工作納入各級領導和工作人員年度工作績效考核內容。
云南省高校大學生征兵工作措施
進一步激勵大學生參軍
1 普通全日制高等學校在校生、新生和各類高校應（往）屆畢業生被征集為義務兵的，按應往屆畢業生參軍入伍（含上半年畢業班學生）本科8000元/人、專科6000元/人給予獎勵；在校生和新生按本科4000元/人、專科3000元/人給予獎勵，在校碩士研究生按本科畢業生標準獎勵。所需經費由省財政承擔，每年11月底核準參軍入伍人數，翌年6月底前逐級下撥到位。直招士官不再享受經濟獎勵政策。
2 高校可通過增加升學和獎勵機會等形式，鼓勵更多優秀大學生報名應征。要結合思想政治教育、國防教育，引導共產黨員、入黨積極分子、優秀班（團）干部、獎學金獲得者等帶頭響應國家號召，積極報名參軍。
3 對從高校所在地報名應征的外省（地）大學生，在以兵役機關為主統籌解決相關參軍補助經費的基礎上，有條件的高校可結合實際，給予適當的交通、住宿和生活補助；對批準入伍的本校大學生，有條件的高校可給予報銷矯正視力、治療精索靜脈曲張等為應征而產生的醫療費用。
4 大學生士兵退役復學，可免修公共體育、軍事課以及相關公共選修課程，具體課程以及課程賦分辦法由各高校制定。進一步放寬退役大學生士兵轉專業限制，復學后需轉專業的，經學校同意并履行相關程序后，可轉入其他專業學習。
5 具有免試推薦碩士研究生資格的高校，可將大學生服役經歷以加分、加大單項指標權重等方式，計入碩士研究生考試綜合素質測評指標體系及推免工作管理辦法。高校要結合實際情況適當擴大“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生計劃規模，無專項計劃的招生單位按規定程序申請增設專項計劃。
6 對大學生士兵退役復學的，同等條件下高校應優先推薦評先評優、入黨入團、安排勤工儉學崗位、享用高校眾創空間等資源；高校每年招聘輔導員、管理人員時，同等條件下有服役經歷的大學畢業生優先錄用。醫學類大學生退役后參加我省住院醫師規范化培訓招錄考試，同等條件下優先錄取。
7 對退役2年內未就業的高校畢業生（含入伍期間取得畢業證的），按規定落實相關就業創業扶持政策，對屬于就業困難人員的，可通過公益性崗位安置等就業援助措施實施就業幫扶。
進一步激勵大學畢業生參軍
8 凡體格檢查和政治考核合格的大學畢業生全部定兵，全日制本科畢業生優先選擇服役去向，臨床醫學類畢業生盡量安排到部隊醫療系統服役。
9 鼓勵畢業班學生上半年參軍入伍。上半年參軍的高職（專科）畢業班學生，完成專業理論課程學習并取得畢業規定所需學分、僅需再完成畢業實習即能夠畢業的，部隊服役經歷等同于畢業實習，所在高校7月份頒發畢業證書。上半年參軍的普通本科及以上畢業班學生，完成專業理論課程的學習與相關實習、僅需畢業設計和論文答辯評審合格即能畢業的，就讀高校于3月初開辟上半年參軍入伍學生畢業設計和論文答辯綠色通道，畢業班學生憑預定兵通知書參加評審，合格的7月份頒發畢業證書。以上兩類畢業班學生均享受應屆畢業生入伍有關優惠政策。
10 高校可采取增加獎勵額度、評優評獎等措施，鼓勵大學畢業生尤其是外省籍大學畢業生在滇應征入伍。外省籍高校畢業生在滇入伍同等享受省級出臺的相關優惠政策，退役落戶后可按照人才落戶等政策在云南省任一城鎮地區（含昆明主城區）“零門檻”辦理戶口遷移落戶。
11 具有普通高職（專科）畢業學歷的退役士兵，退役2年內且專業對口的，可推薦免試入讀我省普通本科。參加專升本考試被錄取的專科應屆畢業生參軍入伍，按規定保留入學資格，退役后2年內到錄取高校辦理入學手續。2022年起，高職（專科）畢業生及在校生（含高校新生）應征入伍，退役后在完成高職（專科）學業的前提下，可免試入讀普通本科，或根據意愿入讀成人本科。
12 高校畢業生被機關、團體、企業事業單位錄用或者聘用的（含合同制人員），參加征兵體檢、政治考核、役前教育訓練期間，其所在單位應當保持其原有工資、獎金和福利待遇；被批準入伍的，應主動書面告知單位，服役期間單位為其保留人事關系或者勞動關系；退役后30日內向原單位提出復職復工申請，過期視為自動放棄，服現役年限計算為工齡。
13 已簽訂《全國普通高校畢業生就業協議》的高校畢業班學生，被批準入伍時，由縣級兵役機關商本人、高校和用人單位簽訂延期2年執行協議的紀要，退役后30日內向用人單位報到，按原簽訂的三方協議執行。已簽訂定向培養協議的高校應屆畢業生應征入伍，服義務兵役2年計算為工齡，抵扣2年協議義務期。義務兵役期滿被選取為士官或提升為軍官的，免除剩余協議義務，不作違約處理,定向醫學生按國衛科教發〔2019〕56號文件執行。
14 在軍隊服役5年以上的高校畢業生士兵，退役后3年內報考公務員，共享我省“三支一扶”等面向基層服務項目人員定向考錄計劃。鼓勵和支持事業單位公開招聘時安排一定數量崗位定向招聘退役高校畢業生士兵，高校畢業生士兵退役后1年內，參加事業單位招考時享受應屆畢業生待遇。鄉鎮專武干部主要面向符合條件的高校畢業生退役士兵招錄。
進一步強化目標責任落實
15 省委教育工委、省軍區動員局將征兵工作納入省屬高校黨管武裝工作考評內容，分值權重不低于35%；省委教育工委將征兵工作納入高校黨建和思想政治工作評價體系，明確相應分值；省文明辦、省委教育工委將高校征兵工作納入文明校園創建活動管理辦法，未完成年度任務的列入負面清單事項；省委教育工委、省教育廳、省人力資源和社會保障廳將高校應屆畢業生入伍人數列入就業統計，并納入高校就業創業工作目標責任考核。
16 省征兵辦公室按照每征集1名大學生補助400元的標準給予高校專項補助。對完成年度大學生總征集任務的高校獎勵1萬元，對完成大學畢業生征集任務的再獎勵1萬元。以上經費納入高校財務統一核算，專項用于征兵工作。各高校武裝部完成任務較好的，可納入高校內部或個人績效考核內容，并作為加分項反映。高校征兵工作人員占用法定節假日工作，以及占用休息日工作又不能安排補休的，按《勞動法》有關規定支付工資報酬。
17 建立健全高校征兵工作與招生計劃分配聯動獎罰機制，動態調整全省各高校普通本、專科存量計劃，未完成上年征兵任務的高校將按1：2扣減其存量計劃，調整出的存量計劃將用于獎勵任務完成或超額完成，且符合計劃調增條件的高校。
18 省委教育工委、省教育廳、省征兵辦公室每年通報高校征兵工作完成情況，高校黨委要把征兵工作納入各級領導和工作人員年度工作績效考核內容；各級兵役機關要積極支持屬地高校完成任務指標，征兵開始前與高校商定從學校所在地入伍計劃數，在學校合格人員充足的情況不得擅自調減計劃或設置障礙。未完成年度征兵任務的高校，要在當年12月底前向省委教育工委、省教育廳和省征兵辦公室作書面檢查，黨委書記（民辦高校法定代表人）視情在全省大學生征兵工作會議上檢討，并酌情追究未完成任務高校所在地的縣（市、區）兵役機關責任。
本措施自印發之日起執行。省以往規定與本措施不一致的，以本措施為準。
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